En clases y conferencias sobre estrategia, a menudo me preguntan si los principios y modelos de gestión estratégica se aplican a la administración pública.

Sin dudarlo respondo que sí. La gestión estratégica como un conjunto de principios y modelos se aplica a todas y cada una de las organizaciones públicas o privadas.

Invariablemente la segunda pregunta que surge es: ¿qué significa la dirección estratégica en el sector público y si existe alguna diferencia entre el sector público y el privado en la aplicación de la dirección estratégica?

Estos son los temas que abordaremos en estos CONSEJOS DE GESTIÓN.

Comencemos con una breve revisión del concepto de dirección estratégica.

La gestión estratégica es un proceso mediante el cual la alta dirección determina la dirección y el rendimiento esperado a largo plazo de una organización, asegurando que la formulación cuidadosa, la implementación efectiva y la evaluación continua de la estrategia se lleven a cabo de manera adecuada. Es, por tanto, el proceso de coordinar e integrar las funciones de gestión de forma estructurada para alcanzar los objetivos organizacionales.

La estrategia y la gestión estratégica implican elecciones sobre el modelo de gestión y el enfoque amplio que adoptará una organización para cumplir su rol, ejecutar la misión y, al hacerlo, alcanzar la visión de futuro y, por supuesto, los resultados.

¡Por supuesto! Tanto la organización pública como la empresa privada necesitan lograr resultados.

El desarrollo de la gestión estratégica en una organización del sector público puede abordarse en dos etapas principales: formulación (el desarrollo y aprobación del enfoque, también conocido como modelo de gestión/planificación estratégica) y ejecución (la implementación de estrategias definidas).

Hasta principios de la década de 1980, cuando la gestión y la planificación estratégica se difundieron de forma más estructurada en las empresas privadas, el sector público había quedado al margen. Fue solo en la década de 1990 que la administración pública comenzó a comprender la importancia de la gestión estratégica, al darse cuenta de que la idea de la gestión estratégica es mejorar la planificación tradicional a largo plazo, que adopta una visión eminentemente funcional de los problemas versus una visión organizacional más amplia adoptada. .por la planificación estratégica.

La gestión estratégica parte de la premisa de que el éxito organizacional depende fundamentalmente de la adecuación de la organización a su entorno, lo que no se considera en el enfoque de planificación tradicional. Y esto no depende de si se trata de un organismo público o de una empresa privada. El principal objetivo de la estrategia en la gestión pública es ayudar a las organizaciones del sector público a “crear valor público”, es decir, a desarrollar una sociedad mejor, más justa y más sostenible a través de la prestación de servicios de calidad.

En los últimos años, la gestión estratégica se ha extendido por todo el sector público brasileño. Iniciativas como el Premio a la Calidad del Gobierno Federal jugaron un papel importante en el impulso de las organizaciones públicas en la búsqueda de la gestión estratégica. El PQGF fue establecido en 1998, como una de las acciones estratégicas del Programa de Calidad en el Servicio Público. Fruto de este esfuerzo inicial, en la actualidad es raro encontrar una organización pública que no cuente con al menos el esbozo de un plan estratégico o algún tipo de estrategia.

Sin embargo, lo que se observa es que una parte importante de las estrategias no están alcanzando su potencial debido a una mala ejecución. ¿Qué pasa? Lo que nos han dicho los datos es que, si bien todos, desde los estrategas, los gerentes, los empleados, las partes interesadas de la sociedad hasta el público, han trabajado arduamente para formular una estrategia, todavía existe un alto riesgo de que el trabajo no se esté implementando de manera adecuada y adecuada. termina en un estante acumulando polvo. Cuando la estrategia no se ejecuta correctamente, acaba generando la pérdida de una serie de oportunidades.

Un estudio del Centro Nacional para el Desempeño Público de la Escuela de Asuntos Públicos y Gestión de la Universidad de Rutgers, Newark para una red de profesionales norteamericanos en organizaciones públicas en 2017 (Obstáculos y oportunidades para sostener los sistemas de gestión del desempeño por Marc Holzer y otros, 2017 ) arrojan luz sobre cuestiones de aplicación. Según la encuesta, las tres principales barreras para implementar la gestión estratégica en el servicio público son:

1. Falta de experiencia y comprensión de los principios de la dirección estratégica dentro de la organización pública.

2. Falta de capacidad, en términos de recursos, disponibilidad de información y tecnología.

3. Falta de motivación y compromiso para utilizar información basada en resultados.

Para comprender por qué son importantes, se debe comprender el contexto de la gestión estratégica y, en este sentido, los sectores público y privado son diferentes.

Implementar la gestión estratégica en el servicio público pasa necesariamente por mitigar estas barreras a través, entre otros, de:

– desarrollo de ciclos anuales de planificación estratégica con un horizonte de más de 5 años;

– revisión de la estructura organizativa para que las organizaciones sean más horizontales, por lo tanto, con menos niveles jerárquicos;

– sensibilización y formación de los empleados para la gestión estratégica

– adopción de indicadores de desempeño, KPIs para monitorear el logro de resultados;

– implementación de mecanismos de recompensa para recompensar el desempeño superior;

– mapeo y simplificación de procesos;

– mejora de la comunicación interna;

– fomentar una cultura de innovación y espíritu empresarial;

– integración del conocimiento humano con herramientas de innovación.

Con estas acciones relativamente simples implementadas, cualquier organización pública puede avanzar en la dirección de la gestión estratégica.